Итоги года. Владимир Семёнов: «Либо резкие повороты, либо ускорение»

Уходящий год был богат на значимые события, которые будут иметь долгое «эхо». Последние дни декабря — самое время попытаться осмыслить, чем нынешний год запомниться, в чем причина тех или иных явлений, и какие последствия они будут иметь в дальнейшем.

Среди самых заметных событий, которые повлияют на экономику в ближайшие месяцы, эксперты называют: подготовка к Олимпиаде в Сочи, отзыв ЦБ лицензий у ряда крупных банков, экономическая амнистия.

Большое видится на расстоянии. Прошло уже достаточно времени, чтобы оценивать события «не впопыхах», а взгляд из регионов может иметь другой угол обзора. Поэтому мы попросили главу Нефтеюганского района Владимира Семёнова принять участие в разговоре.

Владимир Семёнов. В конце года принято подводить итоги, отчитываться о проделанном, называть конкретные цифры, но для меня главное другое: сегодня уже очевидно — экономического спада не будет. Правительство не ошиблось в выборе сценария выхода из стагнации, муниципалитеты почувствовали четкую направленность усилий, основанную на реальных, и что важно — не завышенных оценках собственных возможностей.

Прошлый посткризисный год выявил огромное количество тонких мест и вероятных рисков, экономическая ситуация во многом была зависима от внешней конъюнктуры. Об этом говорили довольно «короткие» корректировки бюджета, осторожные экономические прогнозы, отказ от санации в финансовой сфере, которая началась только в конце нынешнего года, и многое другое. Позитивные перемены начались в середине уходящего года. И это сразу почувствовали регионы.

Сегодня можно с полной уверенностью говорить, что социально-экономическая ситуация, сложившаяся в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре стабильна, экономика региона полностью сохранила социальную направленность и тенденции роста в реальных секторах экономики.

Муниципалитеты округа получили возможность планировать, ремонтировать и главное строить новые объекты за счет поступлений из Ханты-Мансийска. С новой силой заработали окружные и федеральные программы, оживился рынок, мы стали более привлекательны для инвесторов.

Однако у экспертов не редки пессимистические прогнозы. При нынешнем уровне и неконкурентоспособности отечественного производителя нельзя обеспечить темпы роста более 2% в год. Правда, Евгений Ясин, усматривая спад экономического роста, не видит в этом катастрофы: «Еще два года назад я исходил из того, что рост у нас будет в районе 1,5–2%, которые были предопределены подавлением деловой активности. Сесть на высокие темпы роста за счет роста цен на нефть и газ бессмысленно: рывка, модернизации они не обеспечат. В 2014 году будет примерно то же самое, что и в этом, никаких катастроф не ожидаю».
Владимир Николаевич, согласны с такой оценкой?

Владимир Семёнов. Мы переходим к инновационной экономике постепенно, прорывные технологии не могут быть рентабельными в момент внедрения. Об том не надо забывать. Я не вижу причин для уныния, еще раз повторю, и хочу, чтобы читатели меня услышали: руководители районного звена, низовой уровень управленческой вертикали — очень чутко реагирует на экономические изменения в стране. По директивам и бюджетным трансфертам я могу судить о том, что происходит в большой экономике, кроме того, мой опыт предпринимателя позволяет делать вполне оптимистические прогнозы. Для любого аналитика очевидны изменения в политике правительства и ЦБ, направленные на стабилизацию макроэкономичекой ситуации. Сегодня разворачивается борьба с нелегальной иммиграцией, набирает обороты борьба с неэффективными банками, введено бюджетное правило, силовикам возвращено право возбуждать дела по налоговым преступлениям, активизировалась борьба с коррупцией, начали заниматься проблемой оффшоров.

Возможно, для общества прошло незамеченным и не вполне оцененным, одобренное президентом предложение «Опоры России» о налоговых каникулах для предпринимателей-новичков.
Кроме того, правительство приняло решение, несмотря на затраты на зимнюю Олимпиаду, в следующем 2014 году выделить из Фонда национального благосостояния 100 миллиардов рублей на кредиты малому и среднему бизнесу. Отменили повышение страховых взносов для самозанятых предпринимателей.

Также в следующем году может быть создан единый федеральный портал, на котором будет информация о проверках предприятий.

Все это давно ожидаемые шаги, которые повышают доверие бизнеса к государству. Напомню, несколько лет, начиная с 2011 года, обсуждалась возможность экономической амнистии. В этом году она состоялась.

Эти усилия нельзя недооценивать, как бывший предприниматель, скажу: для улучшения состояния экономики эти шаги федеральной власти будут иметь огромное значение.

Все эти меры формирует условия для долгосрочного экономического роста, а кроме того делают экономику более открытой. Прозрачность правил игры — проблема, от которой наша экономика не может избавиться многие годы.

Об этом, к слову, говорил и президент на последней в этом году встрече с кабинетом министров.

Он сказал, что недостаточно просто создать структуру и назвать её «открытым правительством», нужно, чтобы оно действительно было открытым. По отношению к гражданам, ко всему бизнес-сообществу.

На встрече с министрами в самом конце года Президент сказал, что пришло время национальную экономику переориентировать. «Несмотря на, прямо скажем, не самую лучшую конъюнктуру, она складывается не только из цен на нефть, но и из других параметров, и в целом не является для нас абсолютно благоприятной, всё-таки движение вперёд у нас есть и оно очевидно. Но у нас наступил тот благоприятный момент, о котором говорили ещё с советских времён. А именно: вот теперь мы в полной мере ощутили, что одной нефти недостаточно и что нужно думать о внутренних факторах развития».

Владимир Семёнов. Бог и природа одарили нашу страну огромными богатствами, и мы, безусловно, должны использовать эту«фору» для создания плацдарма, стартовой площадки нашей новой экономической модели. Я уже говорил, что весь комплекс мер, который предложен федеральным центром для оздоровления экономики, направлен, в том числе, и на создания новых отраслей, внедрения инноваций. Именно такая позиция, которая отчетливо видна в приведенных вами словах Президента, отвечает интересам государства.

Нельзя делать резких поворотов, переориентируя и меняя направление движения нашего «локомотива». Я, как человек, много лет водивший машину, скажу: на резких поворотах нельзя ускоряться. Либо мы двигаемся вперед, либо постоянно меняем направления.

Я всегда говорил, что сторонники крайних концепций, которые называют богатство наших недр «сырьевым проклятьем»России, ошибаются в главном.
Мы не сырьевой придаток или страна с отсталой экономикой, мы выстроили внешнеэкономические связи таким образом, что благополучие многих стран зависит от нашего товара. Поэтому кто чей придаток — требует отдельного разговора. Да, безусловно, основа стратегии нашего развития — отказ зависимости от цен на нефть. Это перспектива.

Но нельзя отказываться от нашего приоритета. Для примера можно посмотреть на историю таких стран как Голландия и Норвегия, где запасы газа и нефти на душу населения сопоставимы с нашими, экономики этих стран сделали прорывы именно благодаря, а не вопреки этим ископаемым. Там освоение месторождений нефти и газа сформировало спрос на инновационные технологии и инновационные товары.

Кстати в долгосрочной Концепции социально-экономического развития России заявлено, что инновационное развитие и поддержка высокотехнологичных секторов экономики — главные приоритеты.

Говоря об итогах, нельзя обойти вниманием скандалы и многочисленные разговоры о затратах на Сочинскую Олимпиаду. Многие эксперты пугают последствиями от непомерных «трат с олимпийской символикой». Припоминают при этом расходы на остров Русский и Универсиаду. На Ваш взгляд, российской экономике хватит прочности на все эти мегапроекты?

Владимир Семёнов. Эти разговоры носят больше полемический характер, оценки не подкреплены реальными расчетами, ибо истинные цифры могут быть известны только после полного аудита.
Я могу рассуждать только опять же, как бывший предприниматель, который не понаслышке знает как работает этот сложный механизм.

Любой проект подобного масштаба, насколько бы он не был затратен, в конечном итоге, имеет огромный экономический потенциал, который будет иметь, просто выражаясь, позитивный баланс. Сочинскую Олимпиаду нельзя рассматривать как успешный бизнес-проект с точки зрения моментальной выгоды, это мощный девелоперский ход, который имеет много составляющих: от имиджевых до финансовых.

Олимпиада дала уже сегодня стране столько, сколько пока не смог принести ни один международный проект, включая международные газопроводы. Могу предполагать, что и активная «деофшоризация», которая сегодня набирает обороты (и в конечном итоге оздоравлевает нашу экономику) тоже косвенно, а может и впрямую связана с большими затратами на строительства грандиозных спортивных объектов. Польза от этих, как вы сказали «мегапроектов» уже в том, что многомиллиардные расходы заставляют задуматься о новых источниках доходов, о более эффективных методах хозяйствования, о резервах и, в конце концов, о коррупции, которая наносит гораздо больший урон, чем любые траты. Столь грандиозные проекты может осилить только рачительный хозяин. Не секрет, давно пришло время наводить порядок в финансовой сфере, с теми же оффшорами, с банками, которые легализовали серые схемы.

Поэтому, когда меня спрашивают о целесообразности столь непомерных затрат на Олимпиаду, всегда отвечаю, что даже в денежном эквиваленте плюсов от этого в стократ больше.

И если мы говорим об итогах года, отмечу: сверхзатратное строительство Олимпийской деревни с точки зрения оздоровления экономических отношений внутри страны, переоценить невозможно. Общество и экономика только выиграют от этого. И это помимо тех очевидных плюсов для всего Краснодарского края, для престижа нашего спорта и России в целом, которые принесет этот спортивный форум.

Владимир Николаевич, благодарим Вас за активное сотрудничество с нашим изданием в ушедшем году, и выражаем надежду, что наши встречи продолжаться в наступающем. Спасибо, и поздравляем Вас с Новым 2014 годом.

Владимир Семёнов. Разрешите и мне через ваш сайт поздравить всех читателей с Новым годом. Пожелать всем добра, процветания, благополучия, и каждому в отдельности — здоровья и успехов.

Беседовал Антон Хуторян.

Источник. Опубликовано 31.12.2013