Защита прав трудящихся. Интервью с главой Нефтеюганского района

Мы часто говорим о социальной защите детей, инвалидов, пенсионеров, которые, безусловно, нуждаются в заботе в первую очередь, но не стоит забывать, что ответственность за общество в целом, а значит и за людей из перечисленных категорий, лежит на плечах тех, кто в данный момент трудится. Речь о 72 миллионах граждан России, которые заняты в экономике страны.

Полторы сотни лет назад зародилось движение рабочих за свои права. И в память о тех событиях сегодня в нашем календаре есть Праздник Весны и Труда. В наши дни Первомай является государственным праздником в 86 странах мира.

С главой Нефтеюганского района Владимиром Семёновым мы встретились в канун майских праздников.

Владимир Николаевич, глава территории больше занят хозяйственными вопросами, но Вы долгое время были производственником, руководителем предприятий, поэтому знаете проблемы работников, что называется, «изнутри». На Ваш взгляд, в советское время работающие граждане имели больше прав и льгот, чем в нынешнее время?

Владимир Семёнов. В любой системе есть плюсы и минусы, но сегодня, несмотря на существующие противоречия, наемный рабочий или служащий в современной России, безусловно, имеет несравненно больше прав, чем в СССР. В Советском Союзе профсоюзы были декоративной ширмой партии, особенно в части защиты прав работников. Что было достойно примера, так это мощная система профилактической медицины и санаторного лечения, которая существовала в СССР.

Нынешняя государственная стратегия в области охраны труда направлена на совершенствование законодательства.

К сожалению, почти незамеченной осталась серьезная законодательная победа профсоюзов, с прошлого года серьезно ужесточившая ответственность за нарушение прав трудящихся. Несоблюдение требований к охране труда может привести даже к закрытию компании. Это только один свежий пример.

Но, с другой стороны, я вижу некоторую проблему в практике правоприменения со стороны работников, которые крайне неактивно реализуют свои права.

И этому есть объяснения. По меркам истории, мы прошли слишком короткий путь, чтобы успеть выработать устойчивую культуру взаимоотношений между работодателем и наемным работником, у нас нет традиции решать вопросы с помощью законов, судов, юристов, если того требует ситуация.

Психология, уходящая корнями в советское прошлое: проще сетовать, ругать власть, обвинять всех и вся в собственных проблемах, чем цивилизованно, пошагово решать проблему, опираясь на законы.

При этом стоит напомнить, трудовое законодательство у нас полностью на стороне трудящегося.

К примеру, статья 393 Трудового Кодекса освобождает работников от судебных расходов при судебных тяжбах с работодателем. Наш Кодекс полностью соответствует международному праву, и более того, во многом превосходит аналогичные законы в других странах. Об этом говорится даже в докладах независимых международных организаций.

Примечательно, что именно в нынешнем году в правительстве началась большая работа по выявлению устаревших или избыточных обязательных требований трудового законодательства. Это не просто приведение в порядок всех правовых норм, это работа, направленная на поиск оптимальных трудовых отношений, которые бы максимально защищали работника.

Поэтому инструментов для воздействия на работодателя, который, к примеру, заставляет сотрудника перерабатывать, не предоставляет отпуск, подвергает риску на рабочем месте или задерживает зарплату, сегодня очень много.

— В развитых странах очень сильно профсоюзное движение, чего нельзя сказать о России. Пока много деклараций и мало реальных дел.

Владимир Семёнов. Международное рабочее движение имеет давнюю историю, представители профсоюзов работают даже в парламентах стран ЕС. Без согласования с ними не принимается ни один закон. Но, с другой стороны, статистика говорит о том, что в России в профсоюзах состоят более 30% работающих, а, например, в США — всего 7%.

И, как говорят наши профсоюзные лидеры, больше всего проблем с правами рабочих возникает как раз в транснациональных компаниях, руководство которых категорически не хочет создавать профсоюзы. Получается, что излишняя политизация движения, которое изначально должно быть направлено на защиту работников, не приводит к лучшим результатам.

За рубежом профсоюзы имеют серьезное влияние на органы государственной власти, сопоставимое со своей богатой историей, начало которой надо искать во временах промышленных революций. История забастовок и стачек, как метод борьбы рабочих за свои права, окончательно определила на Западе правила игры: профсоюзы находятся как бы в оппозиции к компаниям. Согласитесь, постоянное противостояние как фундамент диалога хорошо в судебных тяжбах, но в жизни — это определенный тормоз.

Согласно статьи 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. В России Федерация независимых профсоюзов была создана в 1990 году.

Формы и методы работы наших профсоюзов несколько отличаются от западных. Если там борьба за права рабочих — это противостояние и ультиматумы, у нас — активный поиск компромиссов в интересах всего общества. При этом если речь о нарушениях безопасности труда или других прав работника, никаких компромиссов быть не может.

— Если говорить о районе, каким образом власть может вмешиваться в отношения работников и работодателей?

Владимир Семёнов. Есть внесудебные случаи, когда ситуация рассматривается трехсторонними комиссиями с участием органов власти, работодателей и трудовых коллективов. Примеров этому очень много.

Но я считаю, сегодня необходимо направить главные усилия на повышение всеобщей грамотности.

В администрации Нефтеюганского района регулярно проходят семинары для руководителей организаций на тему «Система управления охраной труда, предоставление гарантий и компенсаций работникам в условиях реформирования трудового законодательства».

Периодически проводятся окружные и районные смотры-конкурсы: «Лучший специалист по охране труда в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре», на лучшую организацию работы в области охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений среди организаций Нефтеюганского района.

Считаю, хорошая практика — анкетирование о состоянии системы охраны труда на предприятиях, а также социологические опросы, которые проводит департамент труда и занятости населения округа.
В районе регулярно проводятся заседания Межведомственной комиссии по охране труда.

Разработана новая редакция целевой программы, главная задача которой сделать нашу территорию свободной от производственного травматизма.

— Недавно в Министерстве труда и социальной защиты РФ провозгласили, что смертельный травматизм достиг минимального уровня за всю историю современной России…

Владимир Семёнов. Напомню основную идею Международной организации труда, которая полностью соответствует нашим усилиям в этой сфере: «Достойный труд — это безопасный труд».

Буквально в эти дни проходит международная конференция «Экономические стимулы к улучшению условий труда. Международный опыт и отечественные практики» в рамках Второй Всероссийской недели охраны труда.

Как рассказали представители нашего правительства, одним из главных направлений государственной политики в области охраны труда является распространение передового отечественного и зарубежного опыта. Минтруд России активно проводит работу по сближению российского законодательства с нормами международного права.

Несколько отступая от формальных интонаций сегодняшнего интервью, обращаю внимание на то, что Россия, как правопреемница СССР, — это первая страна в мире, которая провозгласила наемных работников — рабочего и крестьянина — самыми почетными гражданами, символами державы.

Поздравляю всех жителей района, автономного округа с замечательным Праздником Весны и Труда! Всем здоровья, бодрости и праздничного настроения!

Источник. Опубликовано 27.04.2016